一、新规核心内容

1. 政策基本信息

• 发布单位：商务部、海关总署

• 发布文号：2025年第79号公告

• 发布日期：2025年12月9日，公告于12月12日正式公布

• 实施时间：2026年1月1日起执行，企业有近一个月准备期

2. 管理范围

• 将300个海关商品编号的钢铁产品纳入《出口许可证管理货物目录（2025年）》

• 覆盖全产业链：从非合金生铁等原料、钢坯等中间产品到热轧、冷轧、涂镀板材、H型钢、无缝管等成品

• 主要涉及《商品编码》第72章和7301-7307税号的钢材、钢管、管件等产品

3. 申领要求

• 必备材料：货物出口合同、生产商出具的产品质量检验合格证明

• 申请流程：

• 企业在商务部业务系统统一平台(https://ecomp.mofcom.gov.cn)注册并申领电子钥匙(CA证书)

• 在线提交申请，获取许可证后凭此报关

4. 审批分工

• 在京国务院国资委监管企业：向商务部许可证局申领

• 其他企业：向所在地省级或指定副省级城市(沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安)商务主管部门申领

二、政策解读与影响分析

1. 政策背景

• 时隔16年重启：中国自2009年后取消钢铁出口许可证管理，此次是再次实施

• 针对"量增价跌"：应对当前钢铁出口"以量补价"、低附加值产品激增问题

• 落实产业政策：响应《钢铁行业稳增长工作方案(2025-2026年)》的具体举措

2. 政策目的

• 保障国内需求：优先满足国内市场和重大项目建设对钢铁的需求，稳定供应链

• 规范出口秩序：通过行政程序对出口流量和主体进行跟踪管理，增强政府调控能力

• 促进行业升级：推动钢铁行业向高质量、高附加值方向发展，提升国际竞争力

• 防范贸易风险：为应对国际贸易环境变化提供政策工具，增强贸易韧性

3. 对钢铁行业的影响

• 短期影响：

• 出口企业需适应新流程，增加行政成本和时间成本

• 部分低附加值产品出口受限，可能导致短期出口量下降

• 国内钢材市场供应增加，有利于稳定国内价格

• 中长期影响：

• 加速行业整合，淘汰落后产能，促进行业集中度提升

• 引导企业转向高附加值产品研发与生产，提升国际竞争力

• 优化贸易结构，推动钢铁出口从"量"到"质"的转变

• 为行业绿色低碳转型提供政策支持，助力"双碳"目标实现

4. 对钢铁贸易商的影响

• 经营成本增加：需投入人力物力申领许可证，熟悉新流程

• 贸易模式调整："买单出口"等不规范行为被封堵，必须凭真实合同和质检证明申请

• 库存管理优化：需重新评估备货策略，避免许可证申请延误导致的交货风险

• 客户关系维护：需向国际客户解释政策变化，调整订单交付周期

三、钢铁贸易公司应对策略

1. 立即行动

• 梳理产品清单：对照《出口许可证管理货物目录（2025年）》，确认哪些产品在管控范围内

• 注册系统：尽快在商务部业务系统统一平台注册，申领电子钥匙(CA证书)

• 建立流程：制定内部许可证申请流程，明确责任人和时间节点

• 培训员工：组织相关人员学习新规，熟悉申请材料准备和系统操作

2. 业务调整

• 优化产品结构：减少低附加值产品出口，增加高附加值产品比重

• 供应链整合：加强与生产商合作，确保产品质量证明及时获取

• 订单管理：

• 提前规划出口计划，预留许可证申请时间

• 在合同中明确许可证办理责任和时间，避免纠纷

• 对大额订单考虑分批申请、分批出货

• 客户沟通：

• 提前告知国外客户政策变化及可能的交货期延长

• 协商调整订单条款，共同应对政策变化

3. 合规经营

• 真实贸易：确保所有出口业务有真实合同支撑，严禁"买单出口"等违规行为

• 文件管理：建立完整的业务档案，保存合同、质检证明、许可证等材料至少3年

• 定期关注：跟踪政策后续细则和执行口径，及时调整经营策略

四、总结与下一步

核心要点：自2026年1月1日起，300个海关编码的钢铁产品出口必须申领许可证，需提供真实合同和质检证明，通过商务部平台申请。

注：完整产品清单请查询商务部官网《出口许可证管理货物目录（2025年）》及79号公告附件。

五、说明

我公司提供专业的钢材代订业务，欢迎来电咨询：13837130337